中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各國有商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業銀行；各非銀行支付機構；中國銀聯股份有限公司、中國支付清算協會、網聯清算有限公司、連通（杭州）技術服務有限公司：

為加強支付受理終端及相關業務管理，維護支付市場秩序，保護消費者合法權益，現就有關事項通知如下：

一、支付受理終端業務管理

（一）銀行卡受理終端及相關業務。

1.銀行卡受理終端生產與***管理。1臺銀行卡受理終端只能對應1個受理終端序列號。清算機構、收單機構應當按照《中國人民銀行關于強化銀行卡受理終端安全管理的通知》（銀發〔2017〕21號）規定，對銀行卡受理終端采取密碼識別技術等有效手段，確保銀行卡受理終端序列號不被篡改。

清算機構應當建立健全銀行卡受理終端注冊管理平臺（以下簡稱管理平臺），要求銀行卡受理終端合作生產廠商（以下簡稱合作生產廠商）向管理平臺報送銀行卡受理終端序列號及序列號密鑰、對應的銀行業金融機構（以下簡稱銀行）和非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）等收單機構名稱。

清算機構應當建立合作生產廠商評估管理機制。對于未按要求生產銀行卡受理終端、報送銀行卡受理終端序列號***信息，或存在參與違法違規活動等情形的合作生產廠商，清算機構應當采取要求其限期整改、降低評估等級直至停止合作等措施。

清算機構可以自行或委托其他機構建立管理平臺、評估管理合作生產廠商。

2.銀行卡受理終端入網管理。1臺銀行卡受理終端只能對應1個特約商戶。收單機構應當建立銀行卡受理終端序列號與下述5要素信息的關聯對應關系，在辦理銀行卡受理終端入網時將相關信息報送至清算機構，并確保該關聯對應關系在支付全流程中的一致性和不可篡改性：

（1）收單機構代碼；

（2）特約商戶（含小微商戶，即依據法律法規和相關監管規定免于辦理工商注冊***的實體特約商戶，下同）編碼；

（3）特約商戶統一社會信用代碼（小微商戶為其主要負責人有效***件號碼，下同）；

（4）特約商戶收單結算賬戶；

（5）銀行卡受理終端布放地理位置。

清算機構應當及時核驗收單機構報送的銀行卡受理終端入網信息和合作生產廠商報送的銀行卡受理終端***信息，核驗不一致的不得入網。

原則上銀行卡受理終端應當具備定位功能。對于不具備定位功能的銀行卡受理終端，收單機構應當確保其被用于特約商戶固定經營場所和合法合規用途。

3.銀行卡受理終端退出管理。因收單機構與特約商戶收單服務協議終止，或特約商戶申請停用銀行卡受理終端的，收單機構應當及時關閉銀行卡受理終端業務功能，并收回銀行卡受理終端。對確實無法收回的，應當確保銀行卡受理終端業務功能持續處于關閉狀態。

收單機構應當在關閉銀行卡受理終端業務功能后2日內，將銀行卡受理終端注銷信息報送至清算機構。清算機構應當自收到銀行卡受理終端注銷信息之日起，停止為該銀行卡受理終端發起的業務提供轉接清算服務，直至該銀行卡受理終端按規定重新入網。

4.存量銀行卡受理終端改造或更換管理。對于本通知發布前已辦理入網，但不符合本通知規定的銀行卡受理終端，收單機構應當按照清算機構規則限期進行改造或更換。

清算機構應當按照審慎原則制定本機構入網銀行卡受理終端改造或更換規則，要求收單機構限期完成對相關銀行卡受理終端的改造或更換；逾期未完成的，應當暫停為相關銀行卡受理終端發起的業務提供轉接清算服務。

（二）條碼支付受理終端及相關業務。

1.條碼支付受理終端管理。對于具備采集多項支付信息和參與發起支付指令等功能的條碼支付受理終端，清算機構、收單機構應當參照銀行卡受理終端相關規定建立健全管理規則，并對不符合規則的存量條碼支付受理終端限期進行改造或更換。收單機構應當按照本通知相關規定建立并報送條碼支付受理終端序列號與相應5要素信息的關聯對應關系，并確保該關聯對應關系在支付全流程中的一致性和不可篡改性。

原則上條碼支付受理終端應當具備定位功能。對于不具備定位功能的條碼支付受理終端，收單機構應當確保其被用于特約商戶固定經營場所和合法合規用途。

2.條碼支付輔助受理終端管理。對于僅具備條碼讀取或展示功能、不參與發起支付指令的條碼支付掃碼設備、顯碼設備和靜態條碼展示介質等條碼支付輔助受理終端，收單機構應當建立特約商戶編碼與下述4要素信息的關聯對應關系，并確保該關聯對應關系在支付全流程中的一致性和不可篡改性：

（1）收單機構代碼；

（2）特約商戶統一社會信用代碼；

（3）特約商戶收單結算賬戶；

（4）條碼支付輔助受理終端布放地理位置。

3.收款條碼管理。對于為個人或特約商戶等收款人生成的，用于付款人識讀并發起支付指令的收款條碼，銀行、支付機構、清算機構等為收款人提供收款條碼相關支付服務的機構（以下統稱條碼支付收款服務機構）應當制定收款條碼分類管理制度，有效區分個人和特約商戶使用收款條碼的場景和用途，防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規活動。對于具有明顯經營活動特征的個人，條碼支付收款服務機構應當為其提供特約商戶收款條碼，并參照執行特約商戶有關管理規定，不得通過個人收款條碼為其提供經營活動相關收款服務。

條碼支付收款服務機構應當采取有效措施禁止個人靜態收款條碼被用于***非面對面收款。確有必要進行***非面對面收款的，條碼支付收款服務機構應當對相應收款人實行白名單管理，并審慎確定白名單準入條件與規模、個人靜態收款條碼的有效期、使用次數和交易限額。對于通過截屏、下載等方式保存的個人動態收款條碼，應當參照執行個人靜態收款條碼有關規定。

（三）創新支付受理終端等相關業務。收單機構、清算機構采用創新支付受理終端的，應當按照《中國人民銀行關于規范支付創新業務的通知》（銀發〔2017〕281號）規定，至少提前30日向中國人民銀行或其分支機構報告。

鼓勵收單機構為特約商戶提供支持銀行卡支付、條碼支付等多種支付方式的支付受理終端。收單機構不得引導特約商戶拒絕受理任何合法的支付方式。

二、特約商戶管理

（一）信息核實。收單機構應當在初始拓展特約商戶，以及與特約商戶業務存續期間，采取有效方式核實特約商戶身份信息。對于有固定經營場所的實體特約商戶，應當通過現場面對面方式核實。對于無固定經營場所的實體特約商戶和網絡特約商戶，原則上應當通過人工或智能客服同步視頻等方式核實。對于通過電子商務平臺開展經營活動的網絡特約商戶，收單機構在確保履行收單業務管理主體責任的前提下，可以由電子商務平臺輔助核實特約商戶身份信息。

信息核實過程中，收單機構應當以顯著方式向特約商戶法定代表人、負責人或其被授權人提示出租、出借、出售支付受理終端（含條碼支付輔助受理終端，下同）、收款條碼、網絡支付接口和收單結算賬戶的風險及責任。特約商戶收單結算賬戶設置為非同名賬戶的，收單機構應當對特約商戶與非同名賬戶開戶人是否存在同一品牌連鎖經營、集團化管理等合法資金管理關系進行審核，并對非同名賬戶的開戶人進行身份識別和意愿核實。

收單機構應當自本通知發布之日起1年內完成全部存量特約商戶身份信息核實工作，形成工作報告備查。

（二）信息平臺。清算機構應當建立健全本機構入***約商戶信息平臺，對收單機構與入***約商戶、支付受理終端的關聯關系和收單交易風險進行必要監測。信息平臺應當遵循最小必要原則采集收單機構代碼、特約商戶名稱、特約商戶統一社會信用代碼、特約商戶編碼、支付受理終端類型及序列號、業務類型、收單結算賬戶、特約商戶經營地址、支付受理終端（網絡支付接口）的布放地理位置、聯系方式等特約商戶核心入網信息。收單機構應當于特約商戶入網、變更、終止服務后2日內向清算機構報送上述信息。