南方財經(jīng)全媒體記者岑金露深圳報道教培行業(yè)整治仍在繼續(xù)，現(xiàn)場情況如何？
近日，深圳再次出臺“雙減”相關(guān)政策，此前開展檢查行動關(guān)停919家培訓(xùn)機構(gòu)。記者走訪了多家校外培訓(xùn)機構(gòu)，教培行業(yè)遭遇規(guī)范化治理的同時，學(xué)校教育也在發(fā)生變化。
深圳又一“雙減”政策10月11日，深圳市教育局消息稱，深圳市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《深圳市校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理工作方案》（簡稱“工作方案”），全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為，包括面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童舉辦的學(xué)科類及體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。
方案提出，要大力壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模，具體包括：
（1）不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)及面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)。專項行動期間，全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量在現(xiàn)有數(shù)量上大幅壓減。
（2）現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一***為非營利性機構(gòu)。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)以及線下學(xué)科類（含外語類）培訓(xùn)，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織開展面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)（包含線下、線上）。線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20點30分，線上不得晚于21點。線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
這是深圳落實“雙減”工作之一的舉措，即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。此前，深圳還出臺了減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)的政策。
8月下旬，深圳市教育局印發(fā)《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，深圳市教育科學(xué)研究院印發(fā)《深圳市義務(wù)教育學(xué)科書面作業(yè)設(shè)計指引》，旨在落實中央關(guān)于中小學(xué)作業(yè)的具體要求，如“確保小學(xué)三年級以上學(xué)生每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中學(xué)生每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘的要求。”
無獨有偶，廣州也于近日發(fā)布了相關(guān)文件。10月11日，廣州市教育局印發(fā)了《關(guān)于加強義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計與實施的工作指引》，對中小學(xué)作業(yè)設(shè)計和實施做出明確規(guī)定以減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)，《指引》同樣提出了控***業(yè)總量、把控作業(yè)難度、合理預(yù)估作業(yè)時間等要求。
深圳此次規(guī)范治理行動將持續(xù)一年（2021年8月-2022年9月），前期排查工作已經(jīng)在國慶假期前實行。
9月29日，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司特別提醒，為繼續(xù)做好“雙減”工作，各地教育行政部門要把握國慶小長假開展線上線下明查暗訪，堅決防止違規(guī)開展中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)，嚴厲打擊學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”或以“家政服務(wù)”“眾籌私教”等名義進行“一對一”“一對多”等隱形變異培訓(xùn)，嚴肅查處培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)收費、虛假宣傳、價格欺詐等問題。
9月中旬開始，深圳教育行政部門聯(lián)合市場監(jiān)管等部門開展“全市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動”，據(jù)深圳市公開數(shù)據(jù)，截止10月1日，深圳全市共檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)5056家，責(zé)令限期整改培訓(xùn)機構(gòu)307家，依法關(guān)停培訓(xùn)機構(gòu)919家。
（國慶期間深圳市教育行政部門執(zhí)法檢查來源：深圳市教育局）
校外培訓(xùn)機構(gòu)“求生”此次工作方案出臺后，記者走訪了深圳多家校外培訓(xùn)機構(gòu)，機構(gòu)均表示受到“雙減”政策影響，正在調(diào)整甚至縮減業(yè)務(wù)。
記者到達第一家機構(gòu)的時間為周三下午，并未看到學(xué)生和家長。工作人員告訴記者，“雙減”政策出臺后，學(xué)科類培訓(xùn)授課時間已全部轉(zhuǎn)移至周一至周五晚上，大約在晚上6點至8點。學(xué)而思廣東區(qū)域相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“從秋季開始，我們已經(jīng)不開設(shè)周末學(xué)科類培訓(xùn)，之前已經(jīng)報名的秋季周末課程已經(jīng)通知家長調(diào)整到周中上課。”
（深圳羅湖區(qū)某教育培訓(xùn)機構(gòu)家長等候區(qū)空無一人攝影：岑金露）
深圳本土一家培訓(xùn)機構(gòu)的工作人員告訴記者，以往學(xué)生周末來補課比較多，政策嚴禁周末、節(jié)假日補課后，目前只有周中晚上開課，住得遠的學(xué)生就流失掉了，周末、節(jié)假日出現(xiàn)教室空置的情況，機構(gòu)運營壓力較大。
談到轉(zhuǎn)型問題時，學(xué)而思方面表示，除原有的學(xué)科類培訓(xùn)在政策規(guī)定的情況下正常開展外，也在布局素養(yǎng)中心，目前學(xué)而思培優(yōu)深圳分校設(shè)有科學(xué)、編程、益智類等素質(zhì)課程。但也有工作人員表示，素質(zhì)教育的賽道競爭也比較激烈，例如編程，市場上已經(jīng)涌現(xiàn)了一些***機構(gòu)。
而對于小型機構(gòu)來說，轉(zhuǎn)型的壓力仍在。不同于全國連鎖的大機構(gòu)，一家本土小型機構(gòu)的工作人員告訴記者，由于不具有布局素質(zhì)教育需要的教師等各方面資源，該機構(gòu)將繼續(xù)“堅守”學(xué)科類線下培訓(xùn)，努力發(fā)揮口碑作用，主要面向初高中學(xué)生提供補習(xí)服務(wù)。
記者還了解到，家長的態(tài)度從最初的茫然逐步轉(zhuǎn)向目前的適應(yīng)。機構(gòu)工作人員表示，“雙減”政策出臺后，許多家長前來咨詢周末和節(jié)假日是否還能補習(xí)，到目前，家長逐步適應(yīng)政策。但也有部分初三學(xué)生的家長不愿放棄，為了孩子順利升高中而考慮尋求私下補習(xí)。
學(xué)校教育“求變”在今年7月下旬中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱《“雙減”意見》），除了市場關(guān)注度較高的規(guī)范校外培訓(xùn)、減輕作業(yè)負擔(dān)外，還提到“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”“大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”等內(nèi)容。
意即，前者是“減負”，后者是“提質(zhì)”。
在走訪調(diào)研中，校外培訓(xùn)機構(gòu)工作人員向記者透露，部分學(xué)校引進校外第三方機構(gòu)為學(xué)生提供課后服務(wù)。“雙減”政策公布后，深圳市教育局公開報道了各區(qū)各校的創(chuàng)新落實舉措。可以看到，在減負的同時，學(xué)校也在提升教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，增加課堂教學(xué)和課后服務(wù)的趣味性。
如坪山外國語學(xué)校實行每天一節(jié)體育課，在開設(shè)基礎(chǔ)體能課以外，還開設(shè)籃球、足球等專項體育課程，周末學(xué)校足球場、籃球場向?qū)W生和家長***。
東北師范大學(xué)深圳坪山實驗學(xué)校設(shè)置課后延時服務(wù)課程內(nèi)容，涵蓋行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、舉止文雅的涵養(yǎng)教育，情趣高雅的心靈教育等。
中山小學(xué)利用課后時間指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)以及開展社團活動，老師們自主開設(shè)的社團多達62個。
大鵬新區(qū)葵涌中心小學(xué)將一、二年級的期末評價形式改為生動有趣的“闖關(guān)游戲”，變革評價方式，由傳統(tǒng)的等級制改成靈活的集章激勵制。
葵涌第二小學(xué)實行“作業(yè)輔導(dǎo)+社團課”模式，豐富學(xué)生的課后服務(wù)內(nèi)容。
（中三小學(xué)課后服務(wù)活動來源：深圳市教育局）
“雙減”工作是一項長期性復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，“子彈還在飛”。根據(jù)9月23日召開的“雙減”工作新聞通氣會，從引發(fā)市場震蕩的《“雙減”意見》出臺以來，教育部等部門還出臺了涵蓋學(xué)科類培訓(xùn)范圍界定、“備改審”、“營改非”、加強收費監(jiān)管、課后服務(wù)等一系列配套文件，形成“1+N”政策體系。如9月上旬印發(fā)的《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》提出實行***指導(dǎo)價管理。近日，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司再發(fā)通知，要求現(xiàn)有校外培訓(xùn)機構(gòu)“營改非”之前暫停招生收費。下一步還將繼續(xù)完善配套政策，強化監(jiān)督檢查。
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